澳大利亚纠集十国南海叫阵?押错宝了

第一军情作者:白虎堂

在最近,澳大利亚负责举办了澳大利亚东盟峰会,此次峰会于18日在悉尼正式落幕,这是自从2016年以来,澳大利亚和东盟十国举行的第二次领导人峰会,东盟各国领导人中,除了菲律宾总统杜特尔特没有来之外,其他9个国家的领导人都到齐了,加上澳大利亚总理特恩布尔和外长毕晓普,刚好凑够十国领导人。

资料图:澳大利亚总理特恩布尔

作为一个在南半球有一定影响力的国家,澳大利亚拉拢东盟十国,无疑有北上的意图。而事实上,中国在北半球的发展,也一直被澳大利亚当局视为是潜在威胁。澳大利亚不仅处处给中国添堵,也试图将自己的爪牙伸向南海区域。在此次澳大利亚东盟峰会之后发表的《悉尼宣言》中,就出现了关于南海的内容。

不过《悉尼宣言》中关于南海问题的表述,似乎并没有那么符合澳大利亚的期望。该宣言呼吁有关各方全面有效地执行南海行为准则,强调非军事化的重要性,强调需要增进相互信任和信心,在开展活动时保持克制,避免可能使局势复杂化的行动。这些内容暗示东盟不希望南海局势复杂化,这一点和此前东盟十国军方代表关于希望南海和平的联合声明是相似的,宣言内容实际上也反映出东盟国家目前的立场,这些距离南海很近的国家并不愿意成为域外国家的操作工具,更不愿意看到南海水域继续出现争端。

澳大利亚是一个紧随美国脚步的国家,之所以要在南海问题上搅局,也是为了用行动向美国表达忠诚。澳大利亚一直渴望美国重返亚太,并试图利用美国来实现对中国的抗衡。但是美国也不是傻子,美国只可能把澳大利亚当棋子,而不可能被澳大利亚当做筹码。所以澳大利亚还是得打头阵,毕竟美国才是真正的老大。

资料图:澳大利亚总理特恩布尔

而《悉尼宣言》中关于南海问题不温不火的表述,也说明东盟国家实际上并没有为澳大利亚站队的想法。虽然澳大利亚在峰会开始之前成功拉拢到越南,就南海问题发表了共同担忧的联合声明,但是越南实际上也不可能做澳大利亚的马前卒。如果非要当小弟,为什么不干脆服务于美国?像澳大利亚这样的国家,其影响力局限于南半球部分区域,想要在域外地区当老大,它还没有美国那种实力。

值得关注的是,菲律宾总统杜特尔特并没有给足特恩布尔面子,此次杜特尔特的缺席,似乎也折射出菲律宾不想和澳大利亚同乘一条船的事实。菲律宾在以前曾经受到过美国的鼓动,在南海制造过事端,但是现在的杜特尔特政府立场非常明确,就连美国也无法继续操作其行为。既然连美国都搞不定,那么澳大利亚就更加别想有办法了。而如果澳大利亚拉拢不到菲律宾,那么其在南海的动作将缺乏有效的支撑。

因此,澳大利亚这一次实际上又是押错宝了,东盟国家现在有非常强的独立性,这些国家并不需要依靠域外国家来达成某些目的。而且中国给东盟国家带来的红利实际上相当丰厚,特别是在经济发展领域,东盟国家可以说都搭上了中国的顺风车,这些好处是澳大利亚无法给到的。所以不管澳大利亚如何鼓动,东盟国家都不可能会轻易地上当。

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